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完善儿童救助保护工作机制

2019-11-21 12:52:07
[摘要] 近日,佛冈县民政局与县检察院就留守和困境儿童工作达成共识,共同建立沟通协调机制。下一步佛冈县将组织佛冈社会各界力量共同参与留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,在佛冈县形成家庭、政府、学校、社会齐抓共管

近日,佛冈县民政局和县检察院就留守儿童和贫困儿童工作达成共识,共同建立沟通协调机制。

南方日报(记者/程浩记者/李姣)9月27日上午,佛冈县民政局未成年人保护中心与佛冈县检察院未成年人检察处就留守贫困儿童工作进行了深入交流,就下一步建立县民政局与县检察院在未成年人犯罪和侵犯未成年人案件相关问题上的协调体系达成共识。

下一步,佛冈县将组织佛冈社会各界力量,共同参与留守儿童的关怀保护和贫困儿童的保护。佛冈县将形成家庭、政府、学校和社会共同努力改善儿童援助和保护的工作机制,如监测报告、应急响应和监测干预,以改善儿童成长环境,确保儿童的安全和保障。

全县6个乡镇记录了549名留守儿童

据了解,未成年人救助保护中心是在上级民政部门的管理和指导下,负责救助保护农村留守儿童、困难儿童等未成年人的部门。

目前,佛冈县六个乡镇共登记了549名留守儿童和283名困难儿童。全县71名孤儿纳入孤儿生活保障,59名困难家庭儿童纳入城乡居民生活保障援助,有效保障了困难儿童的基本生活。

2017年3月,佛冈建立了一个联席会议制度,以照顾和保护该县农村地区的留守儿童。它规定了各部门的职责,并要求每个乡镇(街道)和村庄指定一名从事儿童工作的特别(兼职)工作人员。乡镇(街道)一级统称为“儿童监督员”,村级儿童工作人员统称为“儿童主任”。明确基本职责和工作标准,逐步完善儿童福利保障和关怀保护工作体系。

为进一步推进佛冈县留守儿童和困难儿童工作,2019年,佛冈县政府出台了《佛冈县加强农村留守儿童关怀保护和困难儿童工作体系建设及未成年人救助保护机构能力建设试点工作计划》, 建立了福冈县农村留守儿童关怀保护和困难儿童保护联席会议制度,每个镇配备一名儿童监督员,每个村(居)委会配备一名儿童主任,并设立了一个青少年救助保护中心。

近年来,佛冈县、从化区、鹤山市、怀集县被省民政厅选为按照《广东省民政厅关于开展加强未成年人救助保护机构能力建设试点工作的通知》精神加强未成年人救助保护机构能力建设的试点单位。佛冈县民政局积极向省民政厅争取专项资金,为青少年救助保护中心购买专业社会工作者,为佛冈县留守儿童和贫困儿童工作提供平台支持奠定坚实基础。

现状分析与长期协调机制的建立

保护未成年人是国家机关、武装部队、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人监护人和其他成年公民的共同责任。

留守儿童和困难儿童的工作需要多个部门的共同参与和合作。为了在佛冈县建立多部门联动的工作机制,最近佛冈县青少年救助保护中心和佛冈县检察院青少年检察处就留守儿童和困难儿童工作进行了讨论。双方就佛冈县留守儿童和困难儿童的现状进行了深入交流,分析研究了青少年犯罪和青少年侵权问题。

据分析,目前佛冈县留守儿童和困难儿童缺乏家庭监督是导致未成年人犯罪和侵害未成年人的重要因素。同时,佛冈县儿童社会工作者和心理专家的缺乏也是制约检察机关开展未成年人干预工作的瓶颈。

针对上述问题,佛冈县青少年救助保护中心和县青少年检察院已经达成初步共识。下一步,双方将加强合作,弥补不足。县青少年检察院将把对留守儿童和贫困儿童的法制宣传和相关政策宣传结合起来,做好社会救助、教育和贫困案件的移交工作,与民政部门形成部门合力。县民政局要充分发挥留守儿童和贫困儿童联席会议办公室的职能,加强部门协调,督促乡镇儿童监督员和村(居)民儿童主任履行信息甄别更新、家访、监测指导、工作报告、政策联系、儿童保育和保护服务场所管理等工作职能。青少年救助保护机构将充分利用儿童社会工作者的力量,加大对留守儿童和贫困儿童政策的宣传力度,对留守儿童和贫困儿童实施抗病毒教育,在购买社会工作服务计划时纳入儿童心理专家,加强对儿童监督员和儿童主管的专业培训,做好贫困儿童的风险评估,并对检察机关转介的贫困儿童案件进行儿童社会工作者干预。

本版总体规划:程浩

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